Como preparado para a entrega
I. Introdução
Boa tarde.Obrigado ao Instituto McCain pelo convite para falar no Fórum Sedona deste ano.Este evento reúne pessoas com diversas origens e perspectivas em torno de valores comuns, que eu sei que importava profundamente para John McCain.
O senador McCain era um herói americano, de seu serviço na Marinha até o Senado.No entanto, talvez seu legado mais importante seja sua crença no poder unificador da democracia americana.Ele disse sobre o nosso país: “Somos 325 milhões de indivíduos vociferantes opinativos.Argumentamos e competimos e, às vezes, até nos difamando em debates públicos estridentes.Mas sempre tivemos muito mais em comum um com o outro do que em desacordo. ”
Hoje vou falar sobre como John McCain estava certo.É impossível superestimar a importância da democracia para a América.É a idéia fundadora do nosso país: da própria revolução.À declaração de independência.Para a Constituição.É como nos definimos.Em meio àqueles que questionam os valores democráticos, devemos reafirmar os princípios democráticos básicos - nosso compromisso com os valores incorporados na Declaração de Independência e em nossa Constituição.
Para os americanos, a democracia não é apenas a base para a nossa auto-concepção.É também a base para o nosso sucesso.Os americanos trabalham duro para se sustentar e suas famílias.Mas, além disso, mais se preocupa em servir seus colegas americanos.Se alguma vez houve um americano que exemplificou esse compromisso, era John McCain.McCain recusou uma oferta especial para ser libertada como prisioneiro de guerra no Vietnã.Ele o fez porque não aceitava tratamento preferencial ao de seus companheiros de prisão americanos.
É o respeito dos americanos pelas opiniões e necessidades de seus cidadãos que realmente subjacentes ao sucesso da América.É isso que nos permite resolver nossas discordâncias e abordar preocupações legítimas.E explica por que a América é comumente vista como um dos países mais trabalhadores e de maior sucesso do mundo: nos importamos não apenas sobre nós mesmos, mas um sobre o outro.Conforme expresso por um trabalhador citado em Michèle Lamont'sA dignidade dos homens que trabalham, "Se eu ficar rico, vou levar a mesma mente que recebi agora.Eu vou me importar ... e as pessoas que não o têm, eu nunca daria as costas a elas, nunca ... o coração das pessoas deveriam vir primeiro.[Não] coloque dinheiro antes das pessoas ou use as pessoas para conseguir dinheiro. "Estes são os sentimentos dos patriotas americanos.Fazemos nosso trabalho para apoiar a nós mesmos e a nossas famílias.Mas também os fazemos para cumprir o dever que sentimos aos colegas de nossa democracia.
Devemos proteger esse espírito democrático - como devemos trabalhar para proteger outros pilares da democracia, da responsabilidade política, da liberdade econômica, a instituições fortes que defendem o estado de direito.
Admito que isso não parece um terreno típico para um secretário do Tesouro.Mas a democracia não é apenas importante por si só.Acredito que a democracia é fundamental para construir e sustentar uma economia forte.De fato, o argumento feito pelos autoritários e seus defensores de que se afastar da democracia é um comércio justo ou mesmo necessário para os ganhos econômicos é profundamente falha.A subcotação da democracia prejudica uma base de crescimento sustentável e inclusivo.
Recentemente, a democracia foi ameaçada.Esse desafio foi especialmente aterrorizante no notório dia de 6 de janeiro, quando os manifestantes, estimulados por uma mentira, invadiram o Capitólio.Eles tentaram bloquear a transição pacífica da liderança no coração de nossa democracia.Mas a ameaça à democracia não está apenas aqui em casa.Na Europa, o regime autoritário de Putin continua a travar uma guerra brutal e injusta.Essa guerra é devastadora para o futuro da Ucrânia e também está minando a ordem internacional baseada em regras.Em todo o mundo, vemos exemplos de crescente repressão.O relatório anual da Freedom House constatou que os direitos políticos e as liberdades civis diminuíram em 52 países em 2023;Houve melhorias em apenas 21.[1]
Diante de tais ameaças, devemos reafirmar nossa convicção na importância da democracia baseada no respeito mútuo.Nossa democracia está longe de ser perfeita, mas esse respeito sempre foi a base da capacidade dos americanos de cooperar entre si, mesmo em circunstâncias difíceis.Devemos renovar nosso compromisso de fazer todo o possível para protegê -lo - para a própria democracia e para a economia.
Ii.Pilares da democracia e resultados econômicos
Os economistas estudam há muito tempo a importância da democracia para o crescimento econômico.Um estudo recente analisando 175 países durante um período de 50 anos constatou que a democratização aumenta o PIB per capita em cerca de 20 % a longo prazo.[2]
Hoje, porém, gostaria de me concentrar não nos números da linha superior, mas em três dos pilares mais importantes da democracia que vi ao longo da minha vida: responsabilidade, liberdade econômica e instituições fortes e independentes que sustentam o estado de direito.
Responsabilidade
Na sua essência, a democracia é sobre responsabilidade.Em uma democracia, as eleições livres e justas dão aos cidadãos a oportunidade de reeletar ou remover seus líderes em intervalos regulares, afirmando a direção do país ou pedindo mudanças.O senador McCain entendeu bem a importância da transferência pacífica do poder.Em seu discurso de concessão de 2008, ele instou seus apoiadores a parabenizar o presidente eleito e "trabalharem juntos para fazer com que nosso país se mova".
Democracias robustas também prevêem responsabilidade entre as eleições.Os cidadãos podem expressar suas preocupações por meios que variam de comentários públicos a protestos.A imprensa livre descobre corrupção e irregularidades.Cheques e saldos limitam o poder de cada parte do governo.A lista continua.
Essa responsabilidade tem impactos abrangentes.Em primeiro lugar, impulsiona a formulação de políticas econômicas que atenda às necessidades das pessoas.As democracias tendem a investir mais em bens públicos, como saúde e educação - até 20 a 30 % mais para os cuidados de saúde, de acordo com um estudo.[3]Esses investimentos são importantes para os resultados econômicos dos indivíduos: um ano adicional de escolaridade aumenta os ganhos em 7 a 10 %, em média.[4]Isso é intuitivo para muitos de nós.Meu pai era médico e, quando criança, ouvi histórias dele sobre o quão boa a saúde permitiu que seus pacientes levassem vidas produtivas.E credito ao meu forte ensino médio público ao abrir as portas para o ensino superior e o trabalho que achei significativo.
Segundo, se a democracia estiver funcionando como deveria, o governo é responsável por todos os cidadãos - sem renda, etnia, gênero e geografia.Essa ampla responsabilidade leva o governo a levar em consideração diversas perspectivas.Isso inclui cuidar daqueles que foram deixados de fora.
Terceiro, a responsabilidade é importante porque não é um mecanismo único.As eleições futuras e as oportunidades de voz entre as eleições significam que os cidadãos podem exigir diferentes políticas econômicas se suas necessidades não estiverem sendo atendidas.Em resposta, o governo pode corrigir seu curso ao longo do tempo.
Liberdade econômica
A responsabilidade é apenas um dos pilares da democracia.Liberdade de participar da economia e do livre fluxo de pessoas e idéias também alimentam o crescimento e o dinamismo.
A base da capacidade produtiva de uma economia é sua força de trabalho.E, no entanto, muitas vezes a força de trabalho é restrita por restrições aos direitos políticos e econômicos de certos grupos.Os Estados Unidos percorreram um longo caminho aqui, dirigidos em grande parte por cidadãos que exigem mudanças.Eu era calouro na faculdade em 1963, quando a marcha em Washington ocorreu.Na mesma época, comecei a entender completamente a discriminação enfrentada por mulheres em profissões como a economia.Eu era uma das poucas mulheres no meu programa de economia de pós -graduação e não havia mulheres titulares no corpo docente quando comecei a ensinar.
As barreiras à participação na economia para americanos negros, mulheres e muitos outros foram antes de tudo uma afronta moral.Mas também era econômico.Uma das histórias econômicas mais importantes da minha vida foram milhões de americanos ganhando maior acesso à vida econômica de nosso país.Especificamente, a participação de 25 a 54 anos-ou a melhor idade-as mulheres participando de nossa força de trabalho mais que dobrou, de 35 % logo após a Primeira Guerra Mundial 74 % em 1990. A inclusão de mulheres em nossa força de trabalho contribuiu com cerca de metade de umPonto percentual por ano para a taxa de crescimento potencial do PIB real durante esse período.
Além da ampla participação, as economias se beneficiam do fluxo livre de pessoas e idéias.Durante meus anos na área da baía, vi os recompensas de riscos, empreendedorismo e inovação-da invenção do microprocessador há cinco décadas até o crescimento da Apple e do Google mais recentemente.Um estudo recente de 23 países da OCDE de 1972 a 2010 afirmou a conexão entre democracia e empreendedorismo, particularmente através do intercâmbio social e a difusão do conhecimento.[5]
E o fluxo livre de pessoas e idéias não apenas beneficia os inovadores.A capacidade de formar sindicatos cria poder de trabalhador.De acordo com um relatório recente do Tesouro, os sindicatos aumentam os salários de seus membros de 10 a 15 % e trazem benefícios não salários, como agendamento mais previsível.Como secretário do Tesouro, me beneficio de envolver-me com as partes interessadas públicas, privadas e sem fins lucrativos que não têm medo de falar abertamente e uma imprensa livre que amplifica diversas perspectivas.Os governos democratas confiam nessa liberdade de expressão e liberdade da imprensa para tomar decisões sábias que beneficiam todos os membros de nossa democracia.
Estado de Direito
Isso me leva ao terceiro pilar.Juntamente com a responsabilidade e a liberdade econômica, a democracia está associada a instituições fortes e independentes que defendem o estado de direito.Em uma democracia, indivíduos e empresas podem confiar que acordos como direitos de propriedade não mudarão da noite para o dia e serão aplicados de maneira justa, não importa quem esteja no poder.Os vencedores não são predeterminados ou sujeitos aos caprichos arbitrários e imprevisíveis dos líderes políticos.Os cidadãos em uma democracia também obedecem amplamente à lei.Eles fazem isso porque outros cidadãos também o apóiam.Além disso, eles consideram seu dever cooperar com a aplicação da lei: se eu desobedecer à lei, você a verá como seu dever ajudar as autoridades, conforme a lei exigir e vice -versa.Essa cooperação é um fundamento da democracia.Há um nome para o respeito pela lei típica das democracias.É chamado de "legitimidade".Na ausência de tal legitimidade, a democracia entra em colapso.Mas com isso, a democracia prospera.
Como presidente do Federal Reserve de São Francisco, vi como os mercados de capitais fundamentados no Estado de Direito ajudam a impulsionar o dinamismo do Vale do Silício.E todos os dias o Estado de Direito apóia milhares de outras decisões econômicas - desde a compra de uma casa porque você sabe que sua ação será mantida no tribunal para expandir seus negócios porque você estará competindo com base em sua ingenuidade e trabalho duro, não no maior subornopara suas autoridades locais.
Também vi que o Estado de Direito pode ser reforçado por instituições isoladas de interferência política.Como presidente do Federal Reserve, insisti na independência e na transparência do Fed, porque acredito que isso é importante para a estabilidade financeira e o crescimento econômico.Pesquisas recentes têm sido consistentes com minha crença: mostrou que a maior independência do banco central está associada a uma maior estabilidade de preços, o que contribui significativamente para o crescimento a longo prazo.[6]
Exemplos de contra -democráticos
Minha crença no impacto da democracia na economia também é influenciada pela observação do que acontece em sua ausência.
Mais uma vez, vou dar um exemplo da minha própria experiência.Pouco antes da integração da Alemanha Oriental e Ocidental em 1991, estudei a economia da Alemanha Oriental.Acreditava -se fortemente nos Estados Unidos e em outros lugares que a economia da Alemanha Oriental estava indo bem sob seu governo comunista.Pelo contrário, nossos dados mostraram que, fora do setor de energia, havia apenas uma única empresa na Alemanha Oriental que seria capaz de obter lucro após a unificação quando sua moeda, a marca leste, foi trocada por marcas de deutsche em um-por um base.Essa empresa era Meissen.Os alemães Orientais não apenas sofreram muito com a crueldade de seu regime totalitário com sua sempre-vigilante Stasi;Eles também fizeram muito menos economicamente do que seus colegas da Alemanha Ocidental do outro lado da fronteira.
A Rússia também não é por tanto tempo o centro do Império Soviético, uma criança propaganda para o sucesso econômico daqueles que menosprezam a democracia.As estimativas recentes do FMI do PIB per capita da Rússia em relação aos Estados Unidos são cerca de um sexto.A repressão levou os trabalhadores altamente educados do país, levando suas habilidades, idéias e capital com eles, por exemplo, a lançar algumas das principais empresas iniciantes do mundo, não da Rússia, mas dos Estados Unidos e de outras jurisdições.Quaisquer eficiências provenientes de um estado totalitário parecem ser muito mais do que compensadas pelas vantagens da democracia.
Quanto à China, não há como negar que o crescimento da China elevou centenas de milhões de pessoas da pobreza.Esta é uma das grandes conquistas econômicas globais do século passado e é resultado de sua liberalização e abertura do mercado.Mas o crescimento futuro da China está longe de ser certo.Seu PIB per capita é atualmente um sexto da América e menos de um terço da União Europeia.Acredito que a ausência de alguns dos pilares que descrevi continuará a representar desafios à medida que a China navega na transição para uma economia avançada.Os limites de transparência e censura dão às empresas razões para duvidar das informações que recebem.Ações coercitivas contra empresas minam a concorrência justa.
E a península coreana nas proximidades oferece outro exemplo impressionante.Nos 70 anos de evolução da democracia na Coréia do Sul e ditadura na Coréia do Norte, as trajetórias econômicas dos países também divergiram: acentuadamente.Hoje, a renda per capita na Coréia do Sul é estimada em 30 vezes maior que na Coréia do Norte.A expectativa de vida no sul é de uma década mais.
Iii.Ações da administração de Biden-Harris
Então, o que isso somar?A democracia não é apenas intrinsecamente boa.Promover a democracia também é uma boa política econômica.Ele cria as condições para os trabalhadores prosperarem e para as empresas investirem e crescerem, entre os muitos ganhos em potencial que destaquei.O argumento de que a democracia corroído seria um comércio justo ou necessário para ganhos econômicos está errado.
E, no entanto, esse argumento se enraizou, no exterior e mesmo aqui na América.Acredito que isso é porque o sucesso econômico, mesmo em uma democracia robusta, não é cem por cento garantida.Democracias e economias têm trabalho duro para construir e manter.É fácil perder a fé.E eu me volto para isso agora.
Eu já falei antes sobre os desafios enfrentados pelas famílias trabalhadoras da América.Ao longo de décadas, as comunidades de todo o país foram escavadas da desindustrialização.Os salários reais medianos estagnaram.Os cuidados de saúde e a educação tornaram -se mais difíceis de pagar.Muitas famílias trabalhadoras americanas não têm certeza sobre seu futuro.E houve um aumento significativo nas mortes de desespero.
Essa insegurança e medo persistem hoje, não apenas na América, mas também para pessoas em outras partes do mundo.E isso levou muitas pessoas a questionar compreensivelmente se a democracia pode, de fato, entregar - por si mesmas, suas famílias, suas comunidades e seus países.
Nos últimos três anos, o presidente Biden e eu trabalhamos para mostrar aqui em casa que pode, apesar da disfunção em Washington e diante de desafios ainda por vir.Como o presidente disse em setembro passado em homenagem ao legado do senador McCain: "Fiz a defesa, a proteção e a preservação da democracia americana a questão central da minha presidência".
Mostramos que a democracia pode oferecer abordando crises imediatas e questões de mesa de cozinha importantes para os americanos e, através da busca de uma agenda econômica de médio e longo prazo, focada na oportunidade econômica para todos.
Assumimos o cargo nas profundezas da recessão provocada pela pandemia.O presidente Biden se tornou grande nesse momento de emergência nacional.Fornecemos alívio em dinheiro para as famílias, impedimos que os inquilinos fossem despejados e apoiamos pequenas empresas para manter os funcionários em suas folhas de pagamento.Nossa campanha de vacinação salvou vidas e permitiu o retorno ao trabalho.O financiamento que fornecemos foi sem precedentes: não apenas em sua escala, mas em sua flexibilidade;Ele foi projetado para alcançar todas as cidades dos Estados Unidos - BIG ou pequeno, urbano ou rural - e para capacitá -los a atender às necessidades de seus cidadãos.
Os Estados Unidos se recuperaram rapidamente, alcançando um rápido crescimento econômico e desemprego que permanece quase mínimos históricos.Evitamos as cicatrizes que afetaram uma geração de trabalhadores após a crise financeira global.A recuperação tem sido historicamente rápida e historicamente inclusiva.Vimos a menor taxa de desemprego desde a década de 1960 e um estreitamento da lacuna salarial preta-branca.Houve uma diferença de quase 20 % entre o metropolitano e as taxas rurais de desemprego.Essa lacuna foi eliminada.
Agora, estamos projetando e implementando opções para a agenda de investimentos do presidente na América.Seu objetivo: que os ganhos serão sentidos amplamente e nenhuma comunidade ou trabalhador será deixado para trás.Os resultados até agora são promissores.A análise do Tesouro mostrou que os estados com menor renda média das famílias estão recebendo mais financiamento per capita da lei histórica de infraestrutura do presidente do que os estados mais ricos.Isso significa novas pontes, estradas e aeroportos;Banda larga rápida e água limpa;E as oportunidades econômicas que acompanham a infraestrutura atualizada estão sendo expandidas nas comunidades que mais precisam.
O mesmo vale para nossos investimentos nas indústrias do futuro.Estamos criando bons empregos e caminhos para eles para famílias americanas em todo o país.Oitenta e quatro por cento dos investimentos em energia limpa anunciaram desde que a Lei de Redução da Inflação foi aprovada em municípios com taxas de graduação da faculdade abaixo da média nacional;75 % estão em municípios com renda mediana abaixo da média nacional.Eu já vi o impacto em viagens pelo país - de uma planta que faz peças para baterias de EV na zona rural de Kentucky a um centro de treinamento da força de trabalho no centro de Milwaukee.
Ao fazer esse trabalho, sinto as maneiras pelas quais a democracia está me influenciando - e outros funcionários públicos - para servir a todos os americanos, fortalecendo minha realização de políticas com diversos insumos e tornando transparentes do mercado de capitais.Simplificando: a democracia está entregando para os americanos e para nossa economia.Com a democracia, é a América de todos nós.Todos nós devemos fazer nossas contribuições e ouvir um ao outro.É disso que se trata a democracia.E, mesmo quando discordamos, devemos nos respeitar.
4.Conclusão
Deixe -me terminar com isso.Churchill uma vez brincou que "a democracia é a pior forma de governo, exceto por todos os outros".Ele está certo de que precisamos reconhecer que a democracia não é perfeita.É bagunçado.Nós cometemos e continuaremos a cometer erros.Além disso, em uma democracia, todo mundo não consegue o que quer, e devemos ver alguma insatisfação e frustração daqueles que se sentem fortemente com suas opiniões.No entanto, é essencial que não cedamos aos impulsos de alguns e comemos o erro devastador de se afastar do nosso espírito e sistema democrático.Por fim, a democracia fornece a responsabilidade, as liberdades e o estado de direito que nos dão a melhor chance de aprender com nossos mistas e fazer melhor.Com a democracia, ninguém ou mulher determina como resolvemos nossos problemas.Nós trabalhamos com eles juntos.
À medida que olhamos para o futuro, precisamos facilitar os americanos para pagar cuidados infantis, acessar a educação, viver em moradias de qualidade e nos aposentar com dignidade.Precisamos fazer mais do que reafirmar nossa convicção na democracia.Devemos recomendar sua proteção e também devemos mostrar que ela pode oferecer.
Vivemos em um momento de desafios significativos.Uma pandemia única no século levou milhões de vidas e meios de subsistência.O conflito no Oriente Médio levou à crise humanitária.Os custos físicos e econômicos das mudanças climáticas são um lembrete diário de sua ameaça existencial.É um momento que exige liderança americana, inclusive reforçando nossa democracia e apoiando democracias em todo o mundo.
John McCain disse uma vez que ser americano significava mais para ele do que qualquer outra associação.Eu também me sinto imensamente afortunado por ter nascido e vivido aqui, pois minha vida foi possível pela promessa da democracia americana.A América me deu a oportunidade de adquirir uma excelente educação.Em minha própria carreira, a democracia me libertou para examinar e questionar a ortodoxia econômica.Ser uma mulher em economia nem sempre era fácil, mas fiquei sobre os ombros das mulheres que lutaram por seus direitos democratas e abriu o caminho para mim e outras mulheres economistas alcançarem as alturas de nossa profissão.Agora, sinto uma obrigação especial de fortalecer as instituições que me beneficiei de toda a minha vida.
Percebo que existem muitos em todo o país e em todo o mundo que não tiveram minhas oportunidades.Isso pode nos dar motivos para duvidar do poder da democracia.Pelo contrário, deve ser uma razão para redobrarmos nosso trabalho: reforçar a democracia por si só, e também pelo futuro econômico da América e do mundo.Portanto, a América pode ser a terra da oportunidade: para todos.Por minha parte, prometo fazer tudo o que puder para que isso aconteça.
Uma democracia forte é fundamental para construir e sustentar uma economia forte.E, também, é trabalho de todos nós fazer todo o possível para protegê -lo.Nosso compromisso com ele tem sido central para quem somos: desde 4 de julho de 1776.
Obrigado.
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[1] https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2024/mation-damage-flawed-election-and-armed-conflito
[2] https://economics.mit.edu/sites/default/files/publications/democracy%20does%20cause%20Growth.pdf
[3] https://www.ifo.de/en/press-slelease/2022-03-09/democracaties-invest-more-healthcare-dictatorships
[4] https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/b9780128153918000033#: ~9310, Identifique%20exogenous%20Variation%20in%20ducation
[5] https://link.springer.com/article/10.1007/s11187-023-00737-7
[6] https://www.imf.org/en/blogs/articles/2024/03/21/strendlengeen-central-bank-independence-to-protect-the-world-economy#:~:text=it%20al também%20found%20 That%20Greater, democrata%20Societies%2C%20Trust%20Is%20Key
